民政部2017年度彩票公益金使用情況公告
瀏覽次數(shù)：16195發(fā)布時(shí)間：2018-06-29
民政部公告
第436號
經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)，民政部2017年彩票公益金預(yù)算額度為265200萬元，專項(xiàng)用于民政社會福利及相關(guān)公益事業(yè)。民政部遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的福彩公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持社會福利設(shè)施建設(shè)以及殘疾人、孤兒、經(jīng)濟(jì)困難人群等特殊困難群體受益的項(xiàng)目；適當(dāng)支持符合規(guī)定的其他社會公益項(xiàng)目；補(bǔ)助地方資金著重向貧困地區(qū)傾斜。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對2017年度民政部彩票公益金使用情況公告如下。
一、 補(bǔ)助地方項(xiàng)目情況
根據(jù)《財(cái)政部 民政部關(guān)于下達(dá)2017年用于社會福利的彩票公益金的通知》（財(cái)社〔2017〕91號）、《財(cái)政部 民政部關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2017年用于社會福利的彩票公益金的通知》（財(cái)社〔2017〕92號），財(cái)政部、民政部已向各地下達(dá)2017年度民政部本級彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金共計(jì)256248萬元（附件），分別用于支持老年人福利類、殘疾人福利類、兒童福利類和社會公益類項(xiàng)目。2017年民政部補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金，除殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目資金采用項(xiàng)目法分配外，其余項(xiàng)目資金均采用因素法分配，主要因素包括：財(cái)政困難系數(shù)、工作任務(wù)數(shù)量及工作績效等，將彩票公益金分配各地，由各地結(jié)合實(shí)際情況分配使用，具體使用情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定由各地公告。補(bǔ)助地方資金使用范圍及項(xiàng)目額度如下：
（一）老年人福利類項(xiàng)目，131613萬元。主要用于新建和改擴(kuò)建以服務(wù)生活困難和失能失智老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會福利機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施、供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對象的光榮院、對傷病殘退役軍人供養(yǎng)終身的優(yōu)撫醫(yī)院、城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺等。通過項(xiàng)目實(shí)施，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平，持續(xù)增加護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理床位數(shù)，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
（二）殘疾人福利類項(xiàng)目，49264萬元。主要用于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號）、民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號）、《民政部關(guān)于加快民政精神衛(wèi)生福利服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2013〕213號）、《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政直屬假肢矯形康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2012〕7號）等政策文件精神，資助地方開展精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、民政康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置、其他民政直屬殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等的建設(shè)，以及通過購買服務(wù)的方式推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展等。
（三）兒童福利類項(xiàng)目，49264萬元。包括：1.縣級兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、殘疾兒童和受艾滋病影響兒童養(yǎng)治教康項(xiàng)目36264萬元。支持人口50萬以上或孤兒較多的縣新建、改建兒童福利機(jī)構(gòu)或社會福利機(jī)構(gòu)兒童部；加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，為兒童之家配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；根據(jù)兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的特殊教育和腦癱康復(fù)訓(xùn)練示范基地工作開展情況對機(jī)構(gòu)內(nèi)涉及兒童養(yǎng)育、治療、特教、康復(fù)項(xiàng)目予以資助；對國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室確認(rèn)的全國艾滋病流行重點(diǎn)省份予以資助。2.殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目13000萬元。“明天計(jì)劃”面向兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾兒童和社會散居孤兒，用于資助他們的手術(shù)治療和康復(fù)。項(xiàng)目資金以省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部級定點(diǎn)醫(yī)院經(jīng)審核符合資助對象范圍且實(shí)際發(fā)生的手術(shù)康復(fù)費(fèi)用為撥付依據(jù)。其中，部級定點(diǎn)醫(yī)院費(fèi)用直接撥付至其所在省份，由對應(yīng)省份協(xié)助民政部“明天計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同部級定點(diǎn)醫(yī)院做好資金結(jié)算工作。
（四）社會公益類項(xiàng)目，26107萬元。包括：1.社會捐助體系建設(shè)和捐贈廢舊紡織品綜合利用項(xiàng)目5000萬元。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕61號）和《民政部關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新慈善超市建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2013〕217號），主要用于加強(qiáng)慈善超市和經(jīng)常性社會捐助站點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)捐贈廢舊衣物綜合利用工作，資助慈善超市和經(jīng)常性社會捐助站點(diǎn)的軟硬件建設(shè)，慈善超市物資配送，捐贈物資儲存設(shè)施建設(shè)，捐贈廢舊衣服分揀、運(yùn)輸、再生加工和再生產(chǎn)品配送等。2.未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目10554萬元。主要用于資助市縣未成年人救助保護(hù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新改造。重點(diǎn)支持流動(dòng)人口多、未成年人救助任務(wù)重的地區(qū)和農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多的地區(qū)。優(yōu)先資助農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作和困境兒童保障工作取得初步成效的地區(qū)。3.殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)更新改造項(xiàng)目7387萬元。堅(jiān)持以滿足群眾需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持中西部殯儀館設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造項(xiàng)目，其中，對殯儀館建設(shè)缺口大、財(cái)政困難的地區(qū)，結(jié)合上年度殯葬工作綜合評估情況，給予重點(diǎn)資助，著力補(bǔ)齊中西部地區(qū)殯儀館建設(shè)短板，滿足群眾基本治喪需求，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)殯葬改革。4.社會工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目3166萬元。主要用于補(bǔ)助各地開展一批面向老年人、殘疾人、兒童和困難群眾的社會工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目，幫助其修復(fù)和發(fā)展社會功能、建立社會關(guān)愛與支持系統(tǒng)、改善生活境況。通過項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)各地社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍、志愿者服務(wù)力量在脫貧攻堅(jiān)、保障改善民生、創(chuàng)新社會治理中的積極作用。
二、 民政部項(xiàng)目情況
2017年，財(cái)政部批復(fù)民政部彩票公益金民政部項(xiàng)目預(yù)算8952萬元，用于民政部直接實(shí)施或者采取向社會力量購買服務(wù)等形式開展老年人、殘疾人、兒童福利項(xiàng)目以及相關(guān)公益項(xiàng)目。具體使用情況如下：
（一）殘疾人福利類項(xiàng)目。
1. 殘障群體示范性配置康復(fù)輔具及手術(shù)矯正治療(?？倒こ?，4500萬元，由國家康復(fù)輔具研究中心負(fù)責(zé)實(shí)施。一是為福利機(jī)構(gòu)配發(fā)康復(fù)輔具。選取西部及部分中東部貧困地區(qū)具有示范性的福利機(jī)構(gòu)，配發(fā)康復(fù)輔具產(chǎn)品3300余件（套），提高福利機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施使用水平，方便殘障者生活。二是完成19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）633具假肢以及257具矯形器裝配任務(wù)，提高了殘障者的生活自理能力和生活質(zhì)量，改善了他們的生存狀況。三是完成西部及中東部貧困地區(qū)的肢體畸形矯治手術(shù)497例，術(shù)后裝配矯形器352例，術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練患者71名，提高了殘障者的生活自理能力和生活質(zhì)量，改善了他們的生存狀況。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：李明杰，聯(lián)系電話：(010)58122857。
（二）兒童福利類項(xiàng)目。
2. 大齡孤兒學(xué)歷教育項(xiàng)目，1325萬元，由北京社會管理職業(yè)學(xué)院實(shí)施。主要用于資助大齡孤兒接受高等學(xué)歷教育。通過對孤兒的學(xué)歷培養(yǎng)及教育，促進(jìn)孤兒身心更好發(fā)展，更好更快地融入社會。2017年共資助在校孤兒學(xué)生506人，目前受資助的2017屆學(xué)生119人都已順利畢業(yè)。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：李繼宗，聯(lián)系電話：(010)52649708。
3. 孤殘兒童高等教育助學(xué)工程項(xiàng)目，1080萬元,由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實(shí)施。主要通過單獨(dú)招生、直接資助的方式，資助生活在福利機(jī)構(gòu)中的大齡孤殘兒童和部分散居孤兒，為他們提供接受高等教育的機(jī)會。2017年“助學(xué)工程”共資助孤兒學(xué)生533人，148名孤兒學(xué)生順利畢業(yè)。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：劉奕，聯(lián)系電話：(010)65548838。
4. 涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪及中國文化教育項(xiàng)目，260萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實(shí)施。主要為資助涉外送養(yǎng)兒童來華尋根回訪，通過組織其回訪福利院、參加系列文化講座、開展社會實(shí)踐活動(dòng)，幫助他們了解中國，加深他們對祖國的認(rèn)同和熱愛，促進(jìn)其幸福健康成長。2017年共資助了296名送養(yǎng)兒童來華尋根回訪。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：朱琳，聯(lián)系電話：(010)65548925。
5. 兒童福利機(jī)構(gòu)管理和專項(xiàng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，145萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實(shí)施。主要為加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，提升兒童福利機(jī)構(gòu)管理水平，針對兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員開展管理知識和各類專項(xiàng)技能的培訓(xùn)。2017年組織實(shí)施390人次的培訓(xùn)。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：劉奕，聯(lián)系電話：(010)65548838。
6. 推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)社工服務(wù)和特教本科教育項(xiàng)目，229萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實(shí)施。該項(xiàng)目通過探索建立社會工作專業(yè)模式，推動(dòng)完善以家庭安置為目標(biāo)的兒童福利機(jī)構(gòu)社會示范項(xiàng)目發(fā)展，并為一線社工組織引入專業(yè)社工理念和服務(wù)方法，提升一線社工專業(yè)服務(wù)能力；通過開展特殊教育專業(yè)學(xué)歷教育，培養(yǎng)本科學(xué)歷的特殊教育專業(yè)人才，提升福利機(jī)構(gòu)特殊教育工作專業(yè)化水平。2017年舉辦三期199人次社工實(shí)務(wù)培訓(xùn)，新增濟(jì)南院、鄭州院、烏蘭察布院三家兒童福利機(jī)構(gòu)社工服務(wù)示范點(diǎn)；資助148名兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員參與特殊本科學(xué)歷教育。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：王翠萍、劉奕，聯(lián)系電話：(010)65548848，65548838。
（三）老年人福利類項(xiàng)目。
7. “夕陽紅”救助服務(wù)項(xiàng)目，1000萬元，由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司實(shí)施。主要用于為身患重病、高齡和失能老年人提供救助服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、“一鍵通”緊急救助呼叫服務(wù)及家庭服務(wù)等，幫助這些老年人改善生活處境，提高生活質(zhì)量。2017年為265名特困老年人發(fā)放救助資金360余萬元，為失能半失能老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)46094人次，為602名75歲以上老年人購買“一鍵通”呼叫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一鍵緊急呼叫，一鍵生活服務(wù)”的功能。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：鄧楠，聯(lián)系電話：(010)63096783。
（四）社會公益類項(xiàng)目。
8. 社會福利和社會工作人才培訓(xùn)項(xiàng)目，252萬元,由北京社會管理職業(yè)學(xué)院實(shí)施。該項(xiàng)目基于年度培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)需求調(diào)研，按照培訓(xùn)對象的行業(yè)及崗位不同分為全國留守兒童與未成年人保護(hù)示范培訓(xùn)、社會福利及相關(guān)公益事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、中西部貧困地區(qū)社會工作示范培訓(xùn)3個(gè)培訓(xùn)子項(xiàng)目。2017年，該項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場培訓(xùn)10期，培訓(xùn)學(xué)員868人。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：譚澤晶，聯(lián)系電話：(010)61590535。
9. 彩票公益金第三方績效評價(jià)、評審和審計(jì)項(xiàng)目，161萬元，由社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司實(shí)施。主要通過聘請第三方機(jī)構(gòu)對2016年彩票公益金民政部項(xiàng)目開展審計(jì)檢查和對彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查。
項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：張樹奇，聯(lián)系電話：（010）58123068。
民政部
2018年6月29日