一、“中福在線”的發展
“中福在線”是由中國福利彩票發行管理中心在原即開型彩票的基礎上研制開發,經國家財政部批準在全國試點發行的一種新型在線即開型福利彩票,簡稱“中福在線”。在線即開型采用計算機和通信網絡系統作為發行載體,通過彩票銷售廳集中銷售,彩民使用投注卡作為結算工具,按照一定的游戲規則進行投注,在投注終端實時完成投注、游戲和兌獎的全過程。在線即開票是依托高科技手段并能體現彩票發行的公開、透明兼具趣味性、娛樂性、互動性的一種新型視頻彩票。
二、“中福在線”的特點
與我國現在發行的彩票(大獎組即開型彩票和電腦彩票)相比,“中福在線”即開型彩票具有在線投兌、玩法多樣、趣味互動、全國聯網、管理規范、安全可靠、低耗高效等特點。
“中福在線”發行銷售系統是利用計算機網絡技術發行銷售福利彩票的熱線系統。該系統通過直接連接數據中心和銷售廳投注終端的專用網絡,實現彩票銷售的無紙化。彩民購買專用投注卡通過銷售廳投注終端即可完成投注、游戲、開獎和兌獎以及現場查詢等一系列活動,這使彩票購買變得更方便、快捷,投注過程更及時、合理。
中福在線即開型彩票發行銷售系統對投注信息實行在線集中控制和管理,數據處理中心對彩票銷售廳進行實時監控,由計算機程序自動控制并隨機派發和產生相應的獎項,確保中獎的公正性和準確性,充分體現了彩票銷售“公平、公正、公開”的原則。在資金管理上采用銀行結算系統,由“中福在線”銷售廳當天通過銀行將彩票資金全額結轉到中國福利彩票發行中心,資金管理更為安全
“中福在線”即開型彩票的推出,是我國彩票發行方式的改革,是彩票發行技術的進步。它一方面解決了紙質即開型彩票管理難度大、防偽難等問題,另一方面引入先進的網絡和視頻技術,突出了彩票娛樂功能,有利于擴大發行,對于豐富我國彩票市場品種,提高彩票發行管理水平,更好的體現彩票發行的公開、公平 、公正,促進彩票市場繁榮發展具有重要意義。
三、“中福在線”與“老虎機”的區別
“中福在線”是一種視頻彩票,國家發行福利彩票的本質特征不變,它與賭博“老虎機”有著本質的不同。首先,銷售的目的不同。福利彩票的根本目的是為了籌集社會公益金,完全“取之于民,用之于民”。“中福在線”銷售額除50%作為獎金返給彩民外,35%將作為國家發展公益事業的公益金,15%作為在線即開型福利彩票發行的成本和進一步發展的資金。其次,“中福在線”作為一種全新的游戲,采取的是規范化管理,全國聯網,共用一個獎池,而賭博場所的“老虎機”均為單機模式,中獎難度自行設置,非常混亂。第三,"中福在線"具有"在線"的特點,其投注、中獎、兌獎都是通過中國福利彩票發行管理中心的終端處理器統一實現, 而“老虎機”,莊家可以隨意改變中獎結果。第四,“中福在線”是經國家財政部、中彩中心和所在地政府批準,是合法的。
四、福利彩票發行銷售籌集公益金的用途
2006年,全國共銷售中國福利彩票約495億多元人民幣,籌集福彩公益金170多億元。其中,公益金除部分上繳國家財政外,全部用于“扶老、助殘、救孤、濟困”等社會福利和社會公益事業。民政部本級留成的公益金約7億元,主要用于兒童福利機構設施建設“藍天計劃”和農村五保供養服務設施建設“霞光計劃”。江蘇福利彩票發行20年來,共銷售101億元,籌集了公益金近35億元,全部用于民政福利、補充社會保障基金、紅十字人道救助、殘疾人教育康復等社會公益事業,改建、擴建、新建及資助各類社會福利和公益事業項目一萬多個。江蘇福彩為江蘇省社會福利事業和社會公益事業的發展提供了資金保障。
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