夯實基礎 規范管理 塑優品牌——贛榆區加強和改進投注站點管理的實踐與思考
瀏覽次數：16881發布時間：2020-08-19
夯實基礎 規范管理 塑優品牌——贛榆區加強和改進投注站點管理的實踐與思考
連云港市贛榆區福利彩票發行中心 胡繼明
贛榆區現有福彩投注站點71個，遍布全區15個鎮，現有旗艦店5個、國標店15個，除1家兼營店外，其他站點全部為福彩專營店，近七成的站點經營時間達10年以上；11個站點為機主自有房屋，其他全部為租用店面。在71名從業者中，按文化程度分，具有初中文化26人、高中（含中專）35人、大專及以上10人；按年齡結構分，目前30-40歲24人、40-50歲21人、50-60歲20人、60歲以上6人。近年來，該區按省中心《中國福利彩票銷售場所規范化建設手冊》統一標準，嚴格履行《代銷合同》條款約定，注重夯實站點建設基礎，探索、建立制度規范管理，不斷提高服務水平，塑優福彩公益品牌，實現提質與增量的雙提升。
一、主要做法
該區堅持以省中心有關建設標準為依據，積極創新方法，建立日常管理制度，實行規范化管理，維護《代銷合同》嚴肅性，站點綜合管理水平始終位于全市各縣區第一方陣。
（一）創新方法，建立檢查制度。針對部分投注站點在經營過程中，擅自改變店內營業面積和用途、刮刮樂品種不多、不按時營業及存有安全隱患等問題，該區探索、建立月檢查通報制度。實行專人每月全面檢查一次，根據檢查情況，分別采取現場整改、限期整改、下達整改通知單甚至停機整改等方式，將存在的問題按時整改到位，并及時開展“回頭看”，鞏固檢查成果。同時，將檢查情況在全區站點公開通報。對存在的問題，要求其他站點引以為戒自查整改；對好的做法，建議其他站點引以為鑒學習推廣。經過幾年的努力，該區已建立起常態化的站點管理運行機制。
（二）全程公開，實行陽光征召。該區科學規劃市場布局，注重發揮市場在資源配置中的作用，及時在新入住小區、新開大型超市及規模較大的農村集市等空白點，發布站點征召公告，吸引有識之士從事福彩銷售工作。對具備申請條件的，經區福彩中心考察，及時將站點位置等情況在市級報刊、網站及微信公眾號等媒體公示。近年來，該區新增的9個站點，全部都在公告、公示的17個位置信息之中，以此將“公開、公平、公正”原則貫穿新增站點工作全過程，不斷增強公信力，著力打造“陽光福彩”。
（三）以人為本，提升服務水平。該區福彩中心先后投入20多萬元資金，統一為站點更換新門頭、制作新的走勢圖表，提升站點形象，方便彩民購彩。在站點出現機器故障時，工作人員視故障為命令，不分節假日都會在第一時間內，通過視頻連線或攜帶配件、機器趕赴現場維修處理，堅決不讓銷售員和彩民在焦急中過多等待。平時還將便箋小本、即開票刮片、中性筆、海報等物品組合成禮包，分發給前來領取彩票的站點。在高溫、嚴寒、大風、雨雪等極端天氣時，都及時在全區站點QQ工作群、微信群發布天氣預報信息，提醒站點注意安全、做好防范。部分站點還自費為彩民準備茶點、水果等物品，營造溫馨的購彩環境。
（四）傳播公益，打造責任福彩。將福彩公益金支持開展養老機構建設、助學、幫困、孤兒及殘疾救助等活動，及時在媒體宣傳報道，弘揚發行宗旨，彰顯公益屬性；將彩票資金構成、公益金使用、開獎畫面、福彩公益活動等內容制成宣傳展板，懸掛在投注站點便于公眾知曉，增強公信力。針對網絡上流傳的“雙色球開獎作假不法視頻”及某知名主持人“說彩票”節目對行業造成的不良影響，及時召開全體銷售員會議，結合當前我國面臨的日益嚴峻的國內外形勢加以分析、進行辟謠，在本區行業內部統一認識的基礎上，及時在站點一線引導彩民和公眾審慎分辨信息真假，疏解社會情緒，傳遞正能量，合力打造責任福彩。
二、存在問題及原因分析
雖然該區在投注站點管理方面取得了一定成績，但由于從業者素質不全面及其他原因，相對制約了投注站點管理服務水平提升和福彩事業發展。
（一）管理檢查不到位。該區只有4名福彩工作人員，由于管理人員少、投注站點較多，對于個別偏遠的鎮村站點，除過送活動海報、安全檢查等時機，專門進行實地管理檢查的次數相對少于城區及周邊站點，不能夠及時掌握這部分區域的市場運行狀況及站點情況；區域發展也不均衡，該區東部沿海地區狀況明顯好于西部山地區域。
（二）銷售員專注力不足。受政策調整及疫情影響，雖然銷量減少，但房租、勞動力等剛性成本卻沒有改變，有的還在增加。因此，運營成本呈上升態勢。在這種情況下，有的銷售員就做起了兼職，比如做保險、中介，在店內做手工等。由于專注力不足，勢必就會影響到銷售工作積極性和為彩民的服務水平問題。
（三）從業人員素質不高。即便是福彩管理機構的工作人員，目前也只是憑積累的經驗，按部就班地做好日常事務性的工作，而將福彩提升到高質量發展的事業層面研究不足、市場開拓后勁不足。銷售員隊伍素質和能力更是參差不齊、構成廣泛，大多年齡偏大、學歷不高，少數站點頻繁更換銷售員；因為主動學習意識不強、接受培訓少，市場化運作的觀念理念滯后，與彩民交流互動能力不足，有的還存在等靠要、坐等銷售思想。
三、對策與建議
持續加強投注站點標準化建設，面向市場，增強全體從業者綜合素質，挖掘福彩文化，塑優品牌形象，為彩票事業發展保駕護航。
（一）典型帶動，加快推進投注站標準化建設。按照“一個專營店就是一個形象窗口”、“一個旗艦店就是一面行業旗幟”的思路，發揮典型帶動、示范引領作用，著力鞏固近年來銷售點標準化建設成果。通過開展集體現場觀摩、個別學習交流等形式，實現學有標桿、行有示范。督促新增投注站點以旗艦店、專營店為榜樣，嚴格標準、加強指導，按照省《規范化建設手冊》要求進行裝修，力求一步到位，實現新增一個達標一個；對于尚未參加標準化建設的站點，充分摸清底數，實行分類管理，采取自行整改、政策幫扶等措施補齊短板，逐步達到省規范化建設標準，提升品牌形象，以此促進規范化建設水平的全面提升。
（二）加強培訓，提高銷售員市場專業化程度。在形式上，可以采取“請進來”與“走出去”、授課輔導與現場參觀相結合，以及優秀站點現身說法、互動交流等多種方法靈活開展；在內容上，除培訓站點建設、營銷技能外，還可以培訓福彩的發行宗旨、公益用途、服務技能等知識，不斷增強經營管理意識，在銷售員的頭腦中樹立把福彩銷售作為一份事業來經營的思想，而不是一種單純的彩票代銷行為，著力培養一批市場意識強、競爭能力強的優秀銷售員隊伍，打造集公益慈善和休閑娛樂于一體的福彩銷售宣傳陣地，不斷滿足彩民日益增長的美好生活需要。
（三）著眼長遠，全面提升隊伍綜合素質。按照政治過硬、業務一流的高標準高要求，堅持福彩正確發展方向，省市中心可以邀請高校資深教師或有關專家，制度化開展管理人員培訓，加強政治理論灌輸，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以及彩票歷史、福彩文化、政策法規、綜合素養知識等內容；開展知識競賽活動，以賽促學、以學促做，在學思踐悟中堅定理想信念、強化責任擔當。發揮福彩隊伍中社工專業人才骨干作用，通過專業知識，更理性、更人性的接待和處理問題，有效提升群眾滿意度和福彩形象，努力建設一支忠誠干凈擔當高素質專業化的福彩工作人才隊伍，不斷夯實福彩事業發展根基。
（四）建立機制，提高輿情應對引導能力。打造“陽光福彩”、“責任福彩”，塑優品牌形象，需要建立處置得當、發布及時的輿情應對機制。福彩管理人員應當增強輿情意識，建立收集分析報告制度，注重在一線收集、上報備受社會關注的有關行業發展的話題，實行關口前移，善于主動設置議題、善于抓典型引導輿論，積極回應人民群眾和社會關切，變“事后發布”為“預判在前”，與時間賽跑，讓真相跑贏謠言。強化法治思維，提升依法從業能力，以事實為依據，勇于同對彩票污名化的行為作堅決斗爭，維護福彩良好公益形象。全體從業者應當各司其職，不僅要做一名合格的管理員、銷售員，還要憑良好的職業素養，人人都要成為一名輿情收集的“信息員”、公益傳播的“宣傳員”，努力構建科學有效的輿論引導機制。
（五）深入研究，增強福彩文化引導支撐。圍繞“公益、慈善、健康、快樂、創新”的福彩文化，福彩工作者要挖掘文化內涵，根據日常工作中開展的公益活動，圍繞發行宗旨，堅定文化自信，用群眾語言、福彩文化講好福彩故事、傳播福彩聲音。堅持公益為旗、安全為要，市級以上的管理機構可先行編印通俗易懂的福彩文化宣傳單，及時讓彩民在購彩的同時，感受到參與公益事業的愉悅。通過福彩文化的傳播，讓更多的人認識福彩、了解福彩、走進福彩，形成廣泛的公眾認知度，合力唱響公益福彩主旋律。探索與高校、科研機構建立合作機制，圍繞福彩基礎理論研究、政策與實務研究、法規制度建設等課題，爭取形成一批有較高學術價值和社會效益的研究成果，為福彩事業發展提供堅強的理論支撐。